近日，第十一期中国农业保险论坛（CAIF）在京举行。论坛以“我国水产渔业保险发展的挑战和机遇”为主题，对我国目前渔业保险市场需求强烈但供给不足情况进行了深入探讨。与会嘉宾普遍认为我国渔业保险存在保障程度较低、保险品种不能满足需求等问题，政府应加大财政补贴，调动地方发展渔业保险的积极性；同时，保险机构应坚持产品创新、科技赋能，不断降低“逆选择”道德风险，提高服务水平。

联合国粮食及农业组织（FAO）水产捕捞作业与技术处Fabiola女士介绍了FAO在促进渔业和水产养殖部门融资作用、亚洲渔业和水产养殖保险已开展的工作、促进水产养殖保险发展的重要性以及促进水产养殖保险的建议。她还特别指出，全球85%的渔民在亚洲，亚洲的水产养殖产品产量占全球的89%，而中国鱼产量占到全球的35%，中国是重要的水产品出口国。因此，在亚洲尤其是中国，发展水产养殖保险十分重要。但是，当前中国渔业水产养殖保险面临诸多挑战：小规模养殖带来的不确定性导致承保困难；养殖品类较多需要多元化保险产品和多样化的保险政策；商业保险进入水产养殖保险市场的激励机制需要探索；养殖户对水产养殖保险的了解和认识需要提升。不过，中国渔业及水产养殖保险发展正展现出良好势头：一是政府为农业保险这一风险管理工具提供的强大政策保障；二是日益完善的法律和监管制度有助于促进农业保险和渔业保险发展；三是中国积累了许多有用的互助保险经验；四是国内各省之间的互保协会联系紧密；五是商业保险公司参与度增加。中国要把握上述利好，加快水产渔业保险发展。

数据显示，2019年，我国水产养殖总量超过5000万吨，是世界上唯一水产品养殖总量超过捕捞总量的主要渔业国家。2019年2月，农业农村部等十部委印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（以下简称“意见”），围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强政策支持及落实保障措施等方面作出全面部署。中国渔业协会副会长、智慧渔业协会名誉会长刘延华表示，这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的意见。随着不断落实意见中的相关政策，水产养殖业不断发展升级，新的渔业保险需求也将被进一步开发。如今智慧科技与保险相结合的智慧渔业保险，可以减少保险标的的突发性、不可知性和爆发性损失。

“渔业是高风险行业，急需保险的保障，不论是淡水养殖还是海水养殖，都面临诸多自然灾害的挑战。”太平洋产险农险部总经理助理李烈表示，渔业面临的风险有自然风险、价格风险等，例如常规鱼养殖的价格波动小、利润较低，管理稍有不慎，收益可能就付诸东流；特种水产品价格较高但波动较大。当前，我国渔业保险发展存在养殖风险保障程度与产业发展不匹配、保险产品开发难度大、财政政策支持不足等问题。针对上述问题，他建议：一是加强产品创新，开发保障广、覆盖高的产品，引入气象指数保险、收入保险等创新险种；二是加强科技创新，与行业内的尖端科技结合打造全流程的渔业风险管理；三是注重险种经营，分别建立适用于标准化、大规模场景的政府引导下的商业保险公司经营模式，适用于具有一定规模但无法全程监测场景的政府支持下的水产养殖互助合作保险模式，适用于普惠性、基本保障型的政策性农业保险公司经营模式；四是给予政策支持，建议将水产养殖保险纳入中央政策性险种，给予保费补贴，且补贴水平应高于种植业和畜牧业。此外，应在新险种推出的初期，通过保费补贴降低投保成本，增加养殖户的接受和认可度。

来自FAO、财政部、农业农村部、银保监会、中国渔业协会、中国农科院、中国水科院、山东省农业农村厅、中国太保、中国太平等政府部门、高校科研单位及保险公司、渔业公司代表250余人以“现场+云会议”形式参加了此次会议。